国家税务总局江苏省税务局网站 媒体视角 【中国税务报】上新河纱关：长江岸边的明代税关-手机凯发k8

南京上新河钞关旧址位于今南京市建邺区河西地区，上新河钞关是明代在长江下游重要水道上新河沿岸设立的征税机构，见证了南京作为长江流域物资集散中心的繁荣历史。

明初，明太祖朱元璋发行纸币（宝钞）替代铜钱，以筹集财政资金。明永乐年间，明成祖朱棣多次北伐，又迁都北京，耗资巨大，为弥补财政亏空而滥发纸币，致使宝钞不断贬值，百姓弃之不用。为加大宝钞推行力度，朝廷于宣德四年（1429年）创设钞关制度，即在南、北两京之间的运河及长江沿岸客商聚集之处设置七个钞关，规定过往船舶均须以大明宝钞缴纳钞关税，强令宝钞流通。“以钞纳税，渐次收尽，故名钞关”。

南京地处长江下游，是长江下游地区与华北平原经济联系的水运枢纽。明宣德四年，朝廷在南京设上新河钞关。据《明史》记载：“宣德时，设关地区以北运河沿线水路要冲为主，包括漷县关（正统十一年移至河西务）、临清关、济宁关、徐州关、淮安关（在今江苏淮安）、扬州关（在今江苏江都县）、上新河关（在今南京）。”上新河钞关是明廷首设的七大钞关之一，也是当时唯一的长江水系钞关，其余六个钞关皆为运河沿岸钞关。

上新河开凿于明初。朱元璋建都南京后，大兴土木，调运全国优质工料。为畅通长江和京城内的水路航运，便在南京城西开凿了一条运河——上新河，连接白鹭洲长江口与南京江东门。各地优质竹木多从云贵、四川、湘赣等地船载而来，沿长江顺流而下，在上新河集中编排后，分两路转运，一路沿运河北上华北，一路南下苏浙，上新河钞关因此成为长江下游重要的贸易和转运口岸，出现“舟车捆载纷如雨，江上帆船万斛来”的景象。

钞关设立之初，不对贩运的商品征税，只对过往的商船征税。税率是每经一钞关，“每船一百料（船舶载重数量）纳钞一百贯”。南北两京之间直抵者，则“每船一百料纳钞五百贯”。征税流程包括船户呈报清单、税官查验核实、计算税款等环节。大批商人在上新河钞关办理转运，或报税待核，或相互贸易，“人货辐锁、市声如沸”。随着木材、毛竹、柴炭以及米豆杂粮等产品的大量集中，钞关附近出现了酒行食肆、油坊布匹等服务业，上新河一带成为滨江钞关重镇。清代的《同治上江两县志》记载：“上新河……市廛辐辏，商贾萃止，竹木油麻，蔽江而下，称沿江重镇。”

直至嘉靖六年（1527年），明廷裁撤上新河钞关，另设西新关和新江关征收货物关税。清末，随着南京开埠和交通业的发展，滨江古镇昔日繁华渐趋黯然，但作为长江文明的活化石，上新河钞关始终是长江税收文化的重要遗产。