国家税务总局江苏省税务局网站 区县工作动态 武进：税惠赋能科创制造 红利精准滴灌实体经济——常州靶向落实科创与制造业税费政策超210.2亿元-手机凯发k8

2026年是“十五五”开局之年。常州市委“十五五”规划《建议》明确提出，坚守实体经济，以“1028”现代化产业体系为牵引，推动科技创新和产业创新深度融合。常州市税务局紧扣“国际化智造名城、长三角创新高地”的城市定位，将落实结构性减税降费政策与服务实体经济、科技创新、制造业发展深度融合。截至2026年7月，全市支持科技创新和制造业发展主要政策减税降费超210.2亿元，其中研发费用加计扣除等支持企业创新投入的政策减税降费超80.5亿元，先进制造业增值税加计抵减等推进产业高端化发展的政策减税降费超13.4亿元。

在溧阳高新区，江苏科达利精密工业公司的车间里全自动设备昼夜不停，锂电池铝壳、盖板源源不断下线，即将发往宁德时代、特斯拉等客户。“我们做的是电池的‘安全铠甲’， 一微米的偏差都不行。”企业负责人李武章站在生产线旁说道。这家国家级高新技术企业自2016年落户以来，已成为长三角新能源产业链的关键配套者。但新能源赛道技术迭代如逆水行舟，研发投入动辄千万，税费政策能否及时落地直接关系着项目进度。

“以前是我们追着政策跑，现在反过来了。”李武章说。税务部门依托税收大数据对高新技术企业进行分类分级管理，通过政策标签体系精准识别适用对象，将“企业找政策”变为“政策找企业”。2025年，科达利享受先进制造业加计抵减1612万元，申报当天就收到了系统确认反馈。“这笔钱到账快，我们当年就加了一条实验线。”

然而，并非所有创新都能在短期内见到回报。从新能源的精密结构件到脑机接口的植入式元件，科技创新越往深处走，回报周期就越长。常州瑞神安医疗器械有限公司由清华大学微电子所科研项目转化而来，专注于神经调控产品，覆盖脑、脊髓、迷走神经等多个系统。今年上半年，企业享受研发费用加计扣除超1100万元，但对创始人杜玉惠来说，最让她感慨的不是数字本身，而是税务部门“来得比问得更早”。“植入式电极片的临床试验没有个三五年出不来成果，资金压力像一块石头一直压着。”她回忆，去年底项目攻关最吃劲的时候，税务管理员主动上门，带着一份量身定制的“政策日历”，把每个申报节点的注意事项标注得清清楚楚。“他们不是在等我们报材料，而是提前告诉我们下一步该准备什么。”如今，瑞神安的产品已进入全国近千家医院，并沿着“一带一路”走向海外。

当服务从“人找政策”升级到“政策找人”再到“专人跟进”，税务部门思考的问题也在深化——不仅要让企业“吃到”红利，还要帮企业“吃对”“吃稳”。在西太湖科技产业园，常州伯仪生物科技有限公司每年将销售收入的15%至20%投入生物微球研发，这个细分领域门槛高、周期长，企业曾长期为研发费用归集发愁。“设备折旧该不该算？人员工时怎么分摊？我们自己都拿不准，更别说备查资料了。”公司总经理方利坦言，有两次差点因为归集错误而错失加计扣除资格。税务部门运用税收大数据定期开展日常风险扫描，在预缴、汇算清缴关键节点做实申报预审，形成“事前辅导—事中校验—风险化解—税惠落地”的闭环链条。“税务人员带着我们逐项梳理，把研发和生产两条线的账彻底分开了，还帮我们建了一套辅助账模板。”方利说，“现在每一笔扣除都经得起‘翻旧账’，心里踏实多了。”

常州市税务局相关负责人表示，接下来，全市税务系统将持续聚焦“1028”现代化产业体系建设需求，通过“一企一策”精准画像，把合规引导深度嵌入日常服务，在政策推送、风险提示、申报预审等各环节实现“零时差”响应，确保税费支持政策应享尽享、直达快享，切实将“纸上”的减税降费转化为企业账面上的真实现金流，为常州加快建设“国际化智造名城、长三角创新高地”贡献坚实的税务力量。